《管理会计基本指引》发布 不要求强制执行
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财政部日前制定并发布《管理会计基本指引》,总结提炼了管理会计的目标、原则、要素等内容,以指导单位管理会计实践。财政部会计司有关负责人就基本指引执行的相关问题作了解读。
管理会计活动是单位利用管理会计信息,运用管理会计工具方法,在规划、决策、控制、评价等方面服务于单位管理需要的相关活动。
此次发布的《基本指引》,旨在指导单位应用管理会计,不要求强制执行,因为管理会计主要服务单位内部管理需要,是财务代理单位内部的事情,管理会计应用更多需要依靠单位发挥主观能动性,财政部发布指引主要是起推动作用,而不是做出限制性规定,制约单位灵活应用。
财政部会计司有关负责人表示,之所以由政府制定发布包括基本指引在内的指引体系,一方面是政府主动服务市场需求的重要举措;另一方面是为了充分发挥政府优势,协调各方意见,整合各方力量,节约社会资源,便捷地推动管理会计应用。
《基本指引》总结提炼了应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告这四项管理会计要素。这四项要素构成了管理会计应用的有机体系,单位应在分析管理会计应用环境的基础上,合理运用管理会计工具方法,全面开展管理会计活动,并提供有用信息,生成管理会计报告,支持单位决策,推动单位实现战略规划。
关于应用环境,单位要注意:
1.单位应用管理会计,应充分了解和分析其应用环境。管理会计应用环境,是单位应用管理会计的基础,包括内外部环境。
2.单位应准确分析和把握价值创造模式,推动财务与业务等的有机融合。
3.单位应根据组织架构特点,建立健全能够满足管理会计活动所需的由财务、业务等相关人员组成的管理会计组织体系。有条件的单位可以设置管理会计机构,组织开展管理会计工作。
4.单位应根据管理模式确定责任主体,明确各层级以及各层级内的部门、岗位之间的管理会计责任权限,制定管理会计实施方案,以落实管理会计责任。
5.单位应从人力、财力、物力等方面做好资源保障工作,加强资源整合,提高资源利用效率效果,确保管理会计工作顺利开展。单位应注重管理会计理念、知识培训,加强管理会计人才培养。
6.单位应将管理会计信息化需求纳入信息系统规划,通过信息系统整合、改造或新建等途径,及时、地提供和管理相关信息,推进管理会计实施。
关于管理会计活动,单位要注意:
1.单位应用管理会计,应做好相关信息支持,参与战略规划拟定,从支持其定 位、目标设定、实施方案选择等方面,为单位合理制定战略规划提供支撑。
2.单位应用管理会计,应融合财务和业务等活动,及时充分提供和利用相关信息,支持单位各层级根据战略规划做出决策。
3.单位应用管理会计,应设定定量定性标准,强化分析、沟通、协调、反馈等控制机制,支持和引导单位持续高质地实施单位战略规划。
4.单位应用管理会计,应合理设计评价体系,基于管理会计信息等,评价单位战略规划实施情况,并以此为基础进行考核,完善激励机制;同时,对管理会计活动进行评估和完善,以持续改进管理会计应用。
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